自2008年BJ-DRGs誕生并在北京6家醫院投入使用一來,此去已是十余年。
10月23日,國家醫保局召開疾病診斷相關分組(DRG)付費國家試點技術規范和分組方案解讀會,正式宣布CHS(China Healthcare Security)-DRGs及其技術規范和分組方案的誕生。
10月16日,國家醫療保障局印發了《關于印發疾病診斷相關分組(DRG)付費國家試點技術規范和分組方案的通知》,正式公布了《國家醫療保障DRG分組與付費技術規范》和《國家醫療保障DRG(CHS-DRG)分組方案》兩個技術標準。
其中,《技術規范》對DRG分組的基本原理、適用范圍、名詞定義,以及數據要求、數據質控、標準化上傳規范、分組策略與原則、權重與費率確定方法等進行了規范。
《分組方案》明確了國家醫療保障疾病診斷相關分組(CHS-DRG)是全國醫療保障部門開展DRG付費工作的統一標準,包括了26個主要診斷大類(Major Diagnosis Category,MDC),376個核心DRG(Adjacent Diagnosis Related Groups,ADRG),其中167個外科手術操作ADRG組、22個非手術操作ADRG組和187個內科診斷ADRG組。
CHS-DRG具有權威性高、兼容性強、實用性強的特點,是由國內研究DRG方面的知名專家,會同中華醫學會,以國家醫保版疾病診斷和手術操作編碼為基礎,融合當前主流DRG版本的優點形成的。
CHS-DRGs取之于醫用之于醫,前期基于六千兩百多萬病例開展研究分析與驗證,綜合考慮了我國此前在DRGs試點中存在的4個版本(BJ-DRGs、CN-DRGs、CR-DRGs、C-DRGs)并融合合了其中的3個版本,推出前經過中華醫學會組織專家論證,未來將成為醫療與醫保管理在全國層面統一的DRGs通用語言。
老辦法,我們還是通過幾個問題,歸納與整理一下關于CHS-DRGs的情況:
問題1:CHS-DRGs推出的背景和目標是什么?推出后我們對未來的展望是什么?
CHS-DRGs推出的大背景是深化醫保支付方式改革,目標是推動醫保精細化管理,提高醫保基金的使用效率,提高參保群眾的保障水平。
CHS-DRGs通過按病組打包付費替代傳統按項目付費方式,用藥與診療將由醫療機構的收入轉化為成本,可以預計診療中的大處方和大檢查會相應減少。
DRGs對病例與診療進行分類,也有利于醫保的精細化管理,讓醫療行為變得公開透明。有利于提高患者滿意度,也有利于醫療機構發展自己的優勢病種。
問題2:CHS-DRGs主要規范的是哪一類診療行為,和現有的醫保支付體系是什么關系?
我國的醫保支付體系現在以及未來很長時間內,都將是在總額預算指導下的多元復合支付方式,在任何地方對任何醫療機構都是如此。CHS-DRGs主要適用于對急性住院診療的管理。
醫保支付方式改革的整體方向如下:
- 急性住院-->DRGs,過渡期可能仍然執行單病種付費與按項目付費
- 慢性住院--> 按床日付費
- 門診-->按人頭付費
- 按項目付費-->未來將逐步減少,但在長時間內會仍然存在并作為其他支付方式的補充
問題3:CHS-DRGs的設計框架是什么樣子,在CHS-DRGs的具體實踐中國家醫保局與地方醫保局之間的職能分別是什么?未來預計將如何推進?
CHS-DRGs的整體框架包括26個主要診斷分類(MDC)、376個核心DRG分組(ADRG)和進一步細分的DRGs分組與費率。
其中,國家設定26個主要診斷分類(MDC)和376個核心DRG分組(ADRG),各試點城市在此基礎上制定本地的細分DRGs分組與費率。各試點城市不得隨意更改MDC和ADRG組別。
CHS-DRGs的推進工作預計分三步走,三年內完成——2019國家層面頂層設計和制定標準,2020年各試點城市開展模擬運行,2021年實際運行。各試點城市的具體付費辦法需要報送國家醫保局備案。
問題4:CHS-DRGs在實際操作層面,其結算將如何與診療行為與對接?
未來醫院向醫保申報DRGs相關費用時,需要提交醫保結算清單。醫保結算清單基于現有病案首頁完善形成,既包括診療信息又包括醫保信息。
問題5:目前國家推出的CHS-DRGs操作手冊包括哪些內容?
CHS-DRGs操作手冊分為分組與付費兩部分內容,具體包括7章,1~4章為分組相關內容,5~7章為付費相關內容。
第一章 CHS-DRGs概述
第二章 CHS-DRGs實施條件與數據準備
第三章 CHS-DRGs分組策略和方法
第四章 CHS-DRGs診斷技術和調整
第五章 CHS-DRGs費率和付費標準測算
第六章 CHS-DRGs結算細則的制定和實施
第七章 CHS-DRGs監管考核和評價
問題6:對于各國推行DRGs中普遍存在的分解住院、高靠診療與推諉病人的情況,國家醫保局將如何引導與監管?
從歷史看,DRGs在推進中如果得不到執行,最重要的兩個原因是不契合醫療機構的實際情況與利益影響。國家醫保局在制定376個核心DRGs分組(ADRG)的過程中,力求盡量契合臨床規律,并請中華醫學會組織專家進行論證。此外,未來醫保將用大數據捕捉醫療行為的變化,跟進趨勢并建立相應的監管機制。
問題7:對中醫藥未來是否會實行DRGs管理?
中醫藥暫時不采用DRGs管理,今后會再探索。
問題8:現有醫療機構系統將如何和CHS-DRGs對接,接口改造具體將由醫療機構還是醫保完成?
目前有2種方案供討論。其一是改造放在醫療機構端,與國家衛健委要求醫療機構統一疾病編碼和手術編碼(《疾病分類與代碼國家臨床版2.0》《手術操作分類代碼國家臨床版2.0》)的工作配套完成;其二是改造放在省市醫保局,通過做統一的對接軟件完成數據轉換。現階段正在組織信息專家進行比較論證。
問題9:CHS-DRGs的推出是否會影響醫療創新的積極性,國家醫保局如何考慮激勵創新?
國家醫保局正在考慮建立新技術準入機制。和市場接軌,基于診療數據基礎和臨床評價進行新技術的準入。
CHS-DRGs未來也將實行動態調整。
(來源于: 七彩小荔枝 醫藥云端工作室)